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省水利廳關(guān)于修改印發(fā)《湖北省重點(diǎn)水利水電 工程施工招標投標評分標準》的通知
發(fā)布時(shí)間：2013-04-20作者：yuan來(lái)源：企劃部點(diǎn)擊：
鄂水利規〔2013〕2號
各市、州、直管市、神農架林區水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步確保我省水利水電工程施工招標投標工作的公平、透明，充分體現招投標工作的擇優(yōu)原則。根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）等相關(guān)規定，我廳對《湖北省重點(diǎn)水利水電工程施工招標投標評分標準》（鄂水利規〔2010〕1號）進(jìn)行了修訂。經(jīng)省水利廳廳長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現予印發(fā)。
本“評分標準”適用于省級監管水利項目施工招投標工作，各市、州監管項目，可根據當地實(shí)際情況具體制定相應評標標準。我省重點(diǎn)水利水電工程中的監理、設備采購及水利信息化施工評標標準仍按原標準執行。
湖北省水利廳
2013年4月18日
湖北省重點(diǎn)水利水電工程施工招標投標
評分標準
根據《中華人民共和國招標投標實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）、《標準施工招標文件》（國家九部（委、局）令第56號，2007年版）和《水利水電工程標準施工招標文件》（水建管〔2009〕629號，2009年版），結合我省實(shí)際制訂本標準。
評分標準由施工組織設計、項目管理機構、投標報價(jià)、其它評標因素4個(gè)分項組成，滿(mǎn)分為100分。分值構成：施工組織設計14分，項目管理機構10分，投標報價(jià)61分，市場(chǎng)信用信譽(yù)因素15分。
評委對各投標人的綜合評分為其各分項得分之和，投標人的最終得分為所有評委的綜合評分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分之后的算術(shù)平均值（保留小數點(diǎn)后兩位，第三位小數四舍五入）。
評標基準價(jià)按下式確定：
{C}{C}
{C}
式中：
C—評標基準價(jià)（以萬(wàn)元為單位，保留四位小數，小數點(diǎn)后第五位四舍五入）；
Bi—投標人的有效報價(jià)（i=1，2，…，n）；
n—有效報價(jià)的投標人個(gè)數；
M—最高的投標人有效報價(jià)；
L—最低的投標人有效報價(jià)；
j—評標基準價(jià)下降比例值，其值為0、0.25%、0.5%、0.75%、1%、1.25%、1.5%等7個(gè)值的任意之一，具體數值由投標人代表在開(kāi)標前，在監督人和其他投標人監督下，在開(kāi)標現場(chǎng)當眾隨機抽取。
1、施工組織設計（0～14分）
（1）內容完整性和編制水平（0～2分）
按下列標準累計評分：
①施工組織設計包含施工條件、施工導流（如需要）、料場(chǎng)的選擇與開(kāi)采（如需要）、主體工程施工、施工交通運輸、施工工廠(chǎng)設施（如需要）、施工總布置、施工總進(jìn)度及施工組織設計評分所需內容，且內容完整、編制水平高的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分（保留一位小數，下同）。
②施工總平面布置圖及輔助生產(chǎn)設施布置、臨時(shí)用地等文字說(shuō)明清楚合理的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分。
（2）施工方案與技術(shù)措施（0～3分）
按下列標準累計評分：
①工程特點(diǎn)及施工重點(diǎn)和難點(diǎn)分析準確、全面的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分；
②各專(zhuān)業(yè)工程或各分部工程之間施工次序符合工程實(shí)際的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分；
③各專(zhuān)業(yè)工程或各分部工程中的施工流程、施工工藝符合相關(guān)施工規程和規范的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分。
（3）質(zhì)量管理體系與措施（0～3分）
按下列標準累計評分：
①質(zhì)量管理的資源配置合理、規章制度健全、崗位職責明確具體的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分。
②各專(zhuān)業(yè)工程或各分部工程施工過(guò)程質(zhì)量管理措施包括工程所用原材料、中間產(chǎn)品、金屬結構的檢驗以及工程驗收符合相關(guān)規程規范的得2分；否則，在大于或等于0且小于2分之間得分（每一處不符合少得0.5分）。
（4）安全生產(chǎn)及文明管理體系與措施（0～1分）
安全生產(chǎn)及文明管理資源配置、安全生產(chǎn)及文明管理制度、安全生產(chǎn)預案均滿(mǎn)足工程實(shí)際需要的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分。
（5）環(huán)境保護管理體系與措施（0～1分）
環(huán)境保護管理資源配置合理、污染物處理和排放符合國家和地方相關(guān)標準、技術(shù)措施可行的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分。
（6）工程進(jìn)度計劃與措施（0～1分）
工程施工進(jìn)度計劃橫道圖（或網(wǎng)絡(luò )圖）中的關(guān)鍵線(xiàn)路以及各工作之間的邏輯關(guān)系標注清楚，各工作歷時(shí)安排合理且有詳細計算說(shuō)明的得1分，否則在大于或等于0且小于1分之間得分。
（7）資源配備計劃（0～2分）
按下列標準累計評分：
①資金使用計劃安排合理的得0.5分,否則得0分；
②勞動(dòng)力安排計劃安排合理且有計算說(shuō)明的0.5分,否則得0分；
③主要材料用量計劃安排合理且有計算說(shuō)明的得0.5分,否則得0分；
④主要施工機械設備使用計劃安排合理且有計算說(shuō)明的得0.5分,否則得0分。
（8）現場(chǎng)施工人員勞動(dòng)技能保證措施（0～1分）
有施工人員勞動(dòng)技能培訓措施的得1分，否則得0分。
2、項目管理機構（0～10分）
（1）項目經(jīng)理的任職資格與業(yè)績(jì)（0～4分）
按下列標準之一評分：
①具有高級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且近五年（從投標截止日往前推算,以中標通知簽發(fā)的日期為準，下同）擔任過(guò)3個(gè)及以上類(lèi)似工程（中標通知書(shū)、合同可視為證明材料，下同）項目經(jīng)理的得4分；
②具有中級技術(shù)職稱(chēng)，且近五年擔任過(guò)3個(gè)及以上類(lèi)似工程項目經(jīng)理的得3分；
③具有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且近五年擔任過(guò)2個(gè)類(lèi)似工程項目經(jīng)理的得2分；
④具有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且近五年只擔任過(guò)1個(gè)類(lèi)似工程項目經(jīng)理的得1分；
⑤具有中級以下技術(shù)職稱(chēng)或無(wú)擔任類(lèi)似工程項目經(jīng)理的得0分。
（2）項目經(jīng)理獲獎（0～1分）
近三年（從投標截止日往前推算，下同）獲國家級、省級（不限于水利部門(mén)）優(yōu)秀項目經(jīng)理獎勵的得1分，否則得0分。
（3）項目技術(shù)負責人任職資格與業(yè)績(jì)（0～1分）
具有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且近三年（從投標截止日往前推算,以中標通知簽發(fā)的日期為準）參與過(guò)類(lèi)似工程工作（以業(yè)主的證明為準）的得1分，否則得0分。
（4）其他主要人員（0～2分）
工程施工員、質(zhì)檢員、材料員、安全員、預算員配備齊全的得2分，否則得0分。
（5）項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人月駐工地時(shí)間（0～1分）
項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人月駐工地時(shí)間各不少于22天，且完全保證服從工程施工需要，并有違約處罰（每少1天,愿按日工資的5倍及以上進(jìn)行處罰）承諾的得2分，否則得0分。
（6）不隨意更換項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及“五大員”的承諾（0～1分）
有不隨意更換項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及“五大員”的承諾，且有相應經(jīng)濟處罰措施的得1分，否則得0分。
3、投標報價(jià)（0～61分）
（1）投標報價(jià)得分（0～56分）
投標報價(jià)得分按下列公式計算：
{C}{C}
{C}
式中:
Fi—第i個(gè)有效報價(jià)的投標人的得分（保留兩位小數，小數點(diǎn)后第三位四舍五入）。
Bi—第i個(gè)投標人的有效報價(jià)（i=1、2、3……n）。
C—評標基準價(jià)。
A—最高限價(jià)。
如果投標報價(jià)得分計算后小于或等于0分，則按0分計。
（2）造價(jià)工程師的印章與資格證書(shū)（0～2分）
投標報價(jià)表上蓋有注冊在投標單位的水利造價(jià)工程師注冊印章，并提供相應注冊證書(shū)復印件且在有效期內的得2分，否則得0分。
（3）投標報價(jià)的一致性（0～1分）
單價(jià)分析表中的單價(jià)與投標報價(jià)匯總表中對應的單價(jià)完全一致時(shí)得1分（每一處不一致扣0.5分）。
（4）投標報價(jià)的合理性（0～2分）
單價(jià)分析表中，單價(jià)均在合理范圍內的，得2分。每出現一處單價(jià)明顯偏高或偏低，扣0.5分。
采用單價(jià)承包方式的項目，投標人的投標總價(jià)修改后，投標單價(jià)未隨之調整的，可視為未響應招標文件實(shí)質(zhì)性要求。
4、市場(chǎng)信用信譽(yù)（上限15分）
（1）市場(chǎng)信用（0～4分）
按下列標準之一評分：
①經(jīng)中國水利工程協(xié)會(huì )或湖北省水利廳認定為AAA級的得4分；
②經(jīng)中國水利工程協(xié)會(huì )或湖北省水利廳認定為AA級的得3分；
③經(jīng)中國水利工程協(xié)會(huì )或湖北省水利廳認定為A級的得1.5分；
④經(jīng)中國水利工程協(xié)會(huì )或湖北省水利廳認定為BBB（B）級及以下的得0分；
若同時(shí)具備，以低等級為標準認定
（2）獲得獎勵（0～2分）
①施工的水利工程近五年（投標截止日向前推算，下同）獲得國家級（如大禹獎、魯班獎）優(yōu)質(zhì)工程獎的得2分；
②施工的水利工程近五年獲得省級（如江漢杯、楚天杯）優(yōu)質(zhì)工程獎的得1分；
③施工的水利工程近五年沒(méi)有獲得以上獎的得0分。
（3）質(zhì)量體系認證（0～1分）
同時(shí)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證且開(kāi)標之日在有效期內的得1分，否則得0分。
（4）重合同守信用證書(shū)（0～2分）
按下列標準之一評分：
①近三年（投標截止日往前推算，下同）獲得國家工商行政管理部門(mén)或省級人民政府或國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或國家工商行政管理部門(mén)與國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )共同頒發(fā)的重合同、守信用證書(shū)，且開(kāi)標之日在有效期內的得2分。
②近三年獲得省工商行政管理部門(mén)或省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或省工商行政管理部門(mén)與省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )共同頒發(fā)的重合同、守信用證書(shū)，且開(kāi)標之日在有效期內的得1分。
③近三年沒(méi)有獲得本款①或②規定的重合同、守信用證書(shū)的得0分。
（5）財務(wù)狀況（0～2分）
有其（投標人）基本帳戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行為本招標項目出具的不少于投標報價(jià)10%的流動(dòng)資金證明的得2分，否則得0分。
（6）業(yè)績(jì)（0～3分）
按下列標準之一評分：
①近三年（投標截止日往前推算，以中標通知書(shū)的日期為準，下同）承接過(guò)單項合同額不低于本招標工程最高限價(jià)的70%的類(lèi)似工程（以中標通知為準，下同）的，每一項（單個(gè)合同項目）得0.5分，最多得3分；
②近三年未承接過(guò)類(lèi)似工程或承接的類(lèi)似工程合同金額低于本招標工程最高限價(jià)70%的得0分。
（7）不拖欠施工人員工資的承諾（0～1分）
有在本工程施工過(guò)程不拖欠施工人員工資的承諾，且有違約愿按拖欠施工人員工資的5倍及以上進(jìn)行處罰的得1分，否則得0分。
（8）不良行為處罰
如果投標人因不良行為受到水利部或省級水行政主管部門(mén)的處罰，投標截止后仍在處罰期限內的，每出現一次扣2分；受到市（州）級水行政主管部門(mén)，或在其他建設領(lǐng)域受到省級及以上行業(yè)主管部門(mén)的不良行為記錄或處罰的，投標截止后仍在處罰期限內的，每出現一次扣1分。（兩種情形累計扣分，不設上限。投標人的不良行為記錄及處罰情況,由招標代理機構查詢(xún)并提供評標委員會(huì )認可后作為扣分依據）。